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En 2022, LEAP a lancé L’opportunité de l’équité, une initiative quinquennale visant à développer des programmes novateurs à fort impact pour améliorer le bien-être économique des femmes, en particulier celles qui appartiennent à des groupes méritant l’équité. Par le biais de L’opportunité de l’équité, LEAP fournit à huit entreprises sociales un soutien en matière de stratégie d’expansion et d’exécution, qui comprend des engagements intensifs à long terme avec leur équipe et l’accès à des services professionnels pro-bono de premier ordre.

La SRSA a été chargée d’évaluer le cadre de mesure de l’impact de LEAP, l’efficacité de la conception et de la mise en œuvre de L’opportunité de l’équité, ainsi que les premiers progrès réalisés en vue d’atteindre les objectifs d’impact de l’initiative. Nous apportons également notre soutien pour garantir l’intégrité des données et des pratiques d’auto-évaluation de LEAP et pour renforcer la mesure de l’impact des entreprises sociales. Les résultats soutiendront les rapports de LEAP sur les produits et les résultats de L’opportunité de l’équité auprès de Femmes et Égalité des genres Canada (FEGC) en tant que bailleur de fonds du projet.

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Ce projet visait à combler une lacune dans les connaissances sur les expériences des personnes en situation de handicap en matière de mobilité professionnelle. Il a été mené dans le but de faire progresser la Stratégie d’emploi pour les personnes en situation de handicap et le Plan d’action pour l’inclusion des personnes en situation de handicap du gouvernement du Canada.

L’étude sur la mobilité professionnelle des personnes en situation de handicap comprenait une analyse documentaire et des entretiens avec des parties prenantes telles que des fournisseurs de services d’emploi, des experts, des professionnels de l’orientation professionnelle, des employeurs et des personnes en situation de handicap. Elle s’est appuyée sur des études canadiennes et internationales et a appliqué une analyse comparative entre les sexes plus (ou intersectionnelle) pour saisir les intersections entre les handicaps, le genre et la race.

Le rapport est disponible en anglais.

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• • Incitatif financier pour encourager le réemploi des réitérants de l’assurance-emploi
  • Employment Insurance and Family Response to Unemployment: Canadian Evidence From the SLID
  • Employment Insurance And Geographic Mobility: Evidence From The SLID
  • Comptes rendus sur le recours fréquent à l’assurance-emploi
  • Mise en œuvre du PSR : Projet-pilote d’incitation au réemploi
  • Seasonal Employment and Reliance on Employment Insurance: Evidence From the SLID
  • Résultats de l’essai d’une incitation au réemploi pour les travailleurs déplacés
  • The Dynamics of Reliance on EI Benefits: Evidence From the SLID
  • Le recours fréquent à l’assurance-emploi au Canada
  • The Impact of the Allowable Earnings Provision on EI Dependency
  • Pour mieux comprendre le recours à l’assurance-emploi : Rapport final du PSR
  • Who Benefits From Unemployment Insurance in Canada: Regions, Industries, or Individual Firms?

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Cette étude expérimentale par assignation aléatoire généralement connue a été financée par Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC) et dirigée par la Société de recherche sociale appliquée (SRSA).

Méthodologie

Le PAS offrait un supplément de revenu considérable aux parents seuls qui étaient prestataires de l’aide sociale depuis au moins trois ans, mais seulement à condition qu’ils abandonnent l’aide sociale et acceptent un emploi à temps plein au cours des douze mois suivant leur admissibilité au supplément.

Afin de mesurer les effets de cet incitatif financier, le PAS a été conçu en tant qu’expérience sociale basée sur un rigoureux concept de recherche par assignation aléatoire. Des chefs de famille monoparentale du sud du Nouveau-Brunswick et du Lower Mainland de la Colombie-Britannique ont été choisis au hasard parmi les dossiers de l’aide sociale. La moitié d’entre eux ont été assignés aléatoirement à un groupe programme à qui on offrait le supplément du PAS, tandis que les autres formaient un groupe témoin. Étant donné que les deux groupes étaient semblables à tous les autres égards, l’impact ou l’effet du PAS pouvait être mesuré selon la différence entre les expériences ultérieures du groupe programme et du groupe témoin. Le programme s’est déroulé de novembre 1992 à décembre 1999, et a recruté près de 9 000 volontaires.

Le PAS a consisté en trois études connexes, soit l’étude sur les prestataires du PAS, l’étude du PAS-plus et l’étude sur les requérantes du PAS.

L’étude sur les prestataires du PAS a été menée auprès d’un groupe de prestataires d’aide sociale de longue date qui recevaient des prestations depuis au moins un an et davantage pour nombre d’entre elles1. Cette étude a permis de mesurer les effets de l’incitatif financier seul.

L’étude du PAS-plus, effectuée auprès d’un groupe similaire de participantes du Nouveau-Brunswick seulement, a évalué les effets du même incitatif financier combiné avec des services reliés à l’emploi.

L’étude sur les requérantes du PAS offrait le supplément de revenu à de nouvelles requérantes de l’aide sociale de la Colombie-Britannique si elles demeuraient prestataires d’aide sociale pendant un an et abandonnaient ensuite l’aide sociale dans les douze mois suivants pour travailler à temps plein.

Le féminin est parfois utilisé parce que plus de 90 % des chefs de famille monoparentale qui ont reçu de l’aide sociale pendant au moins un an — le groupe cible du PAS — sont des femmes.

Dans chacune de ces études, le supplément offert était généreux. Ensemble, le supplément et les gains d’emploi doublaient approximativement le revenu d’un participant comparativement à ce qu’il toucherait d’un emploi à temps plein rémunéré au salaire minimum. Les participants disposaient d’un an pour trouver un emploi à temps plein afin d’obtenir le supplément. Dans le cadre des études sur les prestataires et du PAS-plus, l’échéance d’un an débutait dès l’assignation aléatoire, tandis que pour l’étude sur les requérantes, l’échéance commençait un an après l’assignation aléatoire. Les participants pouvaient toucher le supplément jusqu’à 36 mois après leur premier versement, mais seulement pendant les mois où ils travaillaient à temps plein et ne recevaient pas de prestations d’aide sociale.

Résultats

La recherche expérimentale est terminée. Les trois études ont démontré que le PAS est efficace sur trois plans. Il a accru les gains d’emploi et diminué la réception de prestations d’aide sociale ainsi que la pauvreté. Une grande partie des coûts du PAS a été compensée par les économies réalisées relativement à l’aide sociale et par les recettes fiscales supplémentaires découlant des gains d’emploi et des versements du supplément. Le programme a produit ses effets les plus importants immédiatement après la fin de l’échéance d’un an visant à trouver un emploi à temps plein. Pour les trois études, le supplément a eu un effet considérable mais décroissant pendant les années suivantes.

Un tiers des membres du groupe programme de l’étude sur les prestataires se sont prévalus de l’offre du supplément. Par conséquent, le PAS a presque doublé le taux d’emploi à temps plein au cours de la deuxième année suivant l’assignation aléatoire, soit jusqu’à 29 %. La même année, les gains d’emploi ont augmenté de plus d’un tiers, et la réception de prestations d’aide sociale a chuté de 13 points de pourcentage. Qui plus est, le PAS a haussé les revenus de ces familles pauvres, créant ainsi un effet anti-pauvreté appréciable durant la période de réception du supplément. Les impacts sont demeurés importants pendant la période de réception du supplément, mais sont devenus relativement faibles par la suite.

Dans l’ensemble, le PAS a eu peu d’effets sur les enfants des participants à l’étude sur les prestataires. Le retour au travail de leurs parents n’a eu aucune conséquence négative sur leur vie. Le PAS n’a eu aucun effet, en général, sur les très jeunes enfants et un certain nombre de petits effets positifs pour les enfants d’âge scolaire. Pour les adolescents, le programme a eu peu d’incidence, toutefois, les quelques effets ont semblé, au départ, négatifs, mais aucun impact négatif à plus long terme n’a été relevé.

Dans le cadre de l’étude sur les requérantes, 58 % des nouveaux demandeurs de l’aide sociale ont continué d’avoir recours à l’aide sociale pendant un an et devenaient admissibles au supplément s’ils trouvaient un emploi à temps plein au cours de l’année suivante. C’est ce qu’ont fait la moitié des prestataires admissibles (27 % de l’ensemble des membres du groupe programme), ils ont reçu au moins un versement du supplément. Les impacts étaient les plus prononcés au cours de la troisième année, soit lorsque le PAS a réduit la réception des prestations d’aide sociale de 10 points de pourcentage et a accru l’emploi à temps plein de 12 points de pourcentage. Le PAS a augmenté considérablement les gains d’emploi jusqu’à la sixième année de la période de suivi, et a atténué la pauvreté pendant la majeure partie de la période de suivi. Les impacts du programme sur la réception de l’aide sociale et sur l’emploi à temps plein ont persisté pendant cinq ans. Au cours de la dernière de ces années, aucun membre du groupe programme n’a reçu le supplément. Le coût total du PAS pour les requérantes de l’aide sociale (y compris les versements du supplément et les frais d’exploitation) a été presque entièrement compensé par les recettes fiscales supérieures et les prestations d’aide sociale inférieures. Le budget du gouvernement a subi un faible coût net de 660 $, soit 110 $ par année, par membre du groupe programme, pour les six années de la période de suivi. Le PAS a aussi produit des gains financiers plus importants pour les membres du groupe programme de l’étude sur les requérantes que pour les membres du groupe programme de l’étude sur les prestataires, et était aussi beaucoup plus rentable. Toutefois, les coûts nets de l’étude sur les prestataires sont modestes comparativement à ceux d’autres programmes de transfert.

L’étude du PAS-plus combinait le supplément de revenu du PAS à des services de recherche d’emploi. Cette combinaison a entraîné des effets plus importants que le supplément de revenu à lui seul. Environ la moitié de ceux à qui on a offert le programme du PAS-plus ont été en mesure d’accepter l’offre du supplément. Plusieurs des participants qui ont accepté l’offre en raison de l’effet des services du PAS-plus ont toutefois perdu leur nouvel emploi rapidement. Cependant, les effets du PAS-plus étaient extrêmement forts près de la fin de la période de suivi, moment où les parents n’étaient plus admissibles au supplément de revenu du PAS. Cette constatation suggère que les services reliés à l’emploi ont aidé certains membres du programme PAS-plus à trouver un emploi plus stable que leurs homologues qui n’ont pas profité de ces services.

État actuel du projet

L’évaluation du PAS est achevée et les derniers rapports d’évaluation de la SRSA ont été publiés. Une série d’analyses basées sur les données du PAS fut commandée afin d’étudier de façon plus approfondie la vie des chefs de famille monoparentale, prestataires de l’aide sociale, et les résultats de ces recherches ont été publiés dans la série de documents de travail de la SRSA. Le PAS a pris fin le 31 mars 2006.

Financement

Le PAS était financé par Ressources humaines et Développement des compétences Canada (RHDCC).

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Le projet vise à recruter 100 jeunes autochtones, de nouveaux immigrants, des jeunes vivant dans la pauvreté, ceux qui s’identifient comme personnes LGBTQ2S+, des jeunes handicapés, des jeunes racialisés, des jeunes des communautés rurales/éloignées et des jeunes de langue officielle en situation minoritaire.

La SRSA soutient la conception du projet, coordonne des soutiens adaptés aux participants et dirige les activités d’évaluation du projet. L’évaluation examine comment les possibilités de placement facilitent la transition des jeunes vers un emploi sur le marché du travail grâce au développement de compétences, d’une expérience en milieu de travail, de réseaux professionnels et de soutiens globaux sur mesure.

Elle examine également comment l’accueil des stages de jeunes appuiera la capacité et la durabilité des organisations à vocation sociale innovantes à travers le Canada à embaucher des jeunes confrontés à des obstacles dans les communautés qu’ils desservent, à se connecter aux écosystèmes régionaux d’innovation sociale et de finance sociale et à tirer parti des investissements du Programme de préparation à l’investissement et du Fonds de finance sociale.

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Rapport disponible en anglais seulement

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